Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки
Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки
Єдина екологічна платформа "ЕкоСистема"
Заява
про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки від 15.09.2026 р.
Реєстраційний номер справи в Єдиному реєстрі № 15-09-37918-26
Замовник:
Луківська селищна рада Ковельського району Волинської області
1. Назва документа державного планування:
Стратегія розвитку Луківської територіальної громади на період до 2027 (з
перспективою до 2034 року) та Плану заходів з реалізації на період до 2027 року
Стратегії розвитку Луківської територіальної громади на період до 2027 року (з
перспективою до 2034 року)
2. Основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими
документами державного планування
Стратегія розвитку Луківської територіальної громади на період до 2027 (з
перспективою до 2034 року) та Плану заходів з реалізації на період до 2027 року
Стратегії розвитку Луківської територіальної громади на період до 2027 року (з
перспективою до 2034 року) (далі – Стратегія) є документом державного планування
місцевого рівня та відповідно до Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»
підлягає проведенню стратегічної екологічної оцінки (далі – СЕО). СЕО Стратегії дає
можливість зосередитися на всебічному аналізі можливого впливу планованої
діяльності на довкілля та використовувати результати цього аналізу для запобігання
або пом’якшення екологічних наслідків в процесі планування. Стратегія покликана
об’єднати зусилля усіх зацікавлених сторін – місцевих мешканців, бізнесових структур,
влади, громадських активістів – задля забезпечення місцевого економічного та
соціального поступу через використання стратегічних переваг громади. Стратегічними
цілями Стратегії є: стратегічна ціль 1. Стійке економічне зростання потенціалу
громади; стратегічна ціль 2. Стала, безпечна, комфортна, енергоефективна громада;
стратегічна ціль 3. Розвиток людського капіталу як основа соціально-економічного
зростання; Стратегію розроблено відповідно до Закону України «Про засади державної
регіональної політики» (із змінами і доповненнями Закону України від 09.07.2022 №
2389-IX) та Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення, затвердження,
реалізації, проведення моніторингу та оцінювання реалізації стратегій розвитку
територіальних громад, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та
територій України від 21.12.2022 №265. Стратегія узгоджується з стратегічними і
оперативними цілями (завданням, напрямам) документів державного планування, які
регулюють та/або визначають вектори соціально-економічного розвитку держави та
регіону, а також пов’язані із збереженням складових довкілля. Серед них: − Державної
стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки (затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695, оновлено відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2024 р. № 940 «Про внесення змін до
Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки»); − Постанови
Кабінету Міністрів України від 04 серпня 2023 року № 816 «Деякі питання розроблення
регіональних стратегій розвитку і планів заходів з їх реалізації та проведення
моніторингу реалізації зазначених стратегій і планів заходів»; − розпорядження
Кабінету Міністрів України від 18 червня 2024 року № 588-р «Про затвердження плану
заходів з реалізації Дорожньої карти реформування управління публічними
інвестиціями на 2024-2028 роки»; − Указу Президента України від 30 вересня 2019
року № 722/2019 «Про Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року» −
Стратегічні цілі державної екологічної політики України (визначені Законом України
«Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до
2030 року» від 28 лютого 2019 року № 2697-VIII); − Стратегія екологічної безпеки та
адаптації до зміни клімату до 2030 року (схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів
України від 20.10.2021 № 1363-р); − Стратегія формування та реалізації державної
політики у сфері зміни клімату на період до 2035 року та Операційний план заходів з
реалізації у 2024-2026 роках Стратегії формування та реалізації державної політики у
сфері зміни клімату на період до 2035 року (схвалені розпорядженням Кабінету
Міністрів України від 30.05.2024 р. № 483-р); − Національного плану дій з охорони
навколишнього природного середовища на період до 2025 року, затвердженого
розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2021 року № 443-р; − Водна
стратегія України на період до 2050 року (схвалена Розпорядженням Кабінету
Міністрів України від 09.11.2022 № 1134-р); − Енергетична стратегія України до 2050
року (схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 № 373-р); −
Національна економічна стратегія на період до 2030 року (затверджена Постановою
Кабінету Міністрів України від 03 березня 2021 р. № 179); − Стратегія розвитку сфери
інноваційної діяльності на період до 2030 року (схвалена Розпорядженням Кабінету
Міністрів України від 10.07.2019 № 526-р); − Національна транспортна стратегія
України на період до 2030 року (схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 30.05.2018 № 430-р); − Національний план управління відходами до 2033 року та
План заходів з його реалізації на 2025-2033 роки (розпорядження Кабінету Міністрів
України від 27.12.2024 № 1353); − Стратегія демографічного розвитку України на
період до 2040 року та операційний план заходів з реалізації у 2024-2027 роках
Стратегії демографічного розвитку України на період до 2040 року (схвалені
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2024 р. № 922-р). Стратегія
розроблено на основі Стратегії розвитку Волинської області на період до 2027 року
включно.
3. Якою мірою документ державного планування визначає умови для
реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством
передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі
щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення
ресурсів)
Методологія розроблення Стратегії передбачає розроблення плану заходів з її
реалізації. Проєкт Стратегії та Плану заходів визначає перелік цілей, завдань, проєктів
місцевого розвитку та заходи місцевих програм розвитку, проте не містить конкретних
рішень про впровадження господарської діяльності, яка може мати значний вплив на
довкілля, і щодо якої законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу
на довкілля, не визначає місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення
ресурсів. Реалізація Стратегії допускає рішення, серед яких можуть бути такі, які
відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» підлягатимуть оцінці
впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності. Для
таких проєктів має бути здійснена процедура оцінки впливу на довкілля.
4. Інформація про ймовірні наслідки: а) для довкілля, у тому числі для
здоров’я населення; б) для територій з природоохоронним статусом; в)
транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення
В ході здійснення СЕО буде оцінено ймовірні наслідки реалізації Стратегії. Зокрема,
будуть оцінені наслідки для таких компонентів: а) для довкілля, у тому числі для
здоров’я населення: − атмосферне повітря; − водні ресурси; − ґрунти та земельні
ресурси; − надра; − біорізноманіття; − ландшафт, рекреаційні зони та культурна
спадщина; − управління відходами; − наслідки для здоров’я населення (населення та
інфраструктура); − матеріальні активи; − екологічне управління та моніторинг. б) для
територій із природоохоронним статусом: − об’єктів природно-заповідного фонду:
Природно-заповідний фонд у межах території громади має у своєму складі 1 одиниця
територій та об’єктів загальною площею 13,6 га. - Парк пам’ятка садово-паркового
мистецтва «Здоров’я» Під час здійснення СЕО необхідно оцінити ймовірні наслідки
реалізації Стратегії на зазначені території та об'єкти природно-заповідного фонду. −
екологічної мережі: − - відсутні. в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі
для здоров’я населення: - відсутні.
5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо
документ державного планування не буде затверджено
Зважаючи на комплексність рішень проєкту Стратегії, що обумовлюється необхідністю
реалізації пріоритетних завдань Стратегії, здійснюється розгляд виправданих
альтернатив планованих рішень. З метою розгляду альтернативних проектних рішень
та їх екологічних наслідків під час складання звіту з СЕО Стратегії, передбачається
розглянути наступні альтернативи: «Нульовий сценарій» - опис, прогнозування та
оцінка ситуації у випадку незатвердження Стратегії, без впровадження проектних змін,
альтернативний сценарій «Реалізація окремих заходів Стратегії» та сценарій
«Прийняття Стратегії» - опис, прогнозування та оцінка ситуації у випадку
затвердження Стратегії. Оцінка вищевказаних альтернативних варіантів буде наведена
у Звіті про СЕО.
6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що
використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки
Для проведення СЕО Стратегії буде використано наступну інформацію: ▪ державні та
регіональні доповіді й звіти про стан довкілля; ▪ екологічні паспорти області; ▪
статистичні публікації та дані Державної служби статистики України; ▪ інформація,
яка включена в інші акти законодавства, дотичні до проєкту ДДП; ▪ дані моніторингу
стану довкілля; ▪ експертні оцінки; ▪ інша доступна інформація. Для здійснення
стратегічної екологічної оцінки будуть використовуватись методи, які передбачають: -
збір та аналіз інформації про поточний стан складових довкілля, включаючи значення
ключових екологічних показників; - проведення аналізу слабких та сильних сторін
проекту Стратегії з точки зору екологічної ситуації (SWOT- аналіз); - визначення
можливих чинників змін антропогенного та природного характеру; - проведення
аналізу та оцінки впливу виконання заходів Стратегії на складові довкілля та на стан
здоров’я населення, оцінку можливих чинників змін антропогенного та природного
характеру; -консультації з громадськістю та органами державної виконавчої влади з
метою врахування в Стратегії обґрунтованих зауважень та пропозицій; - моніторинг
фактичного впливу впровадження заходів Стратегії на довкілля.
7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та
пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного
планування
Під час здійснення СЕО передбачається розгляд заходів із запобігання, зменшення та
пом’якшення негативного впливу на довкілля, визначених законодавством. Більшість
таких заходів уже враховано при формуванні цілей і завдань Стратегії, а також під час
підготовки проєктів місцевого розвитку та заходів місцевих програм, включених до
Плану заходів. Реалізація заходів здійснюватиметься з дотриманням вимог
законодавства у сфері охорони довкілля, зокрема відповідно до статті 40 Закону
України «Про охорону навколишнього природного середовища», яка передбачає
обов’язкове дотримання екологічних вимог під час використання природних ресурсів
громадянами, підприємствами, установами та організаціями. Крім того,
враховуватимуться вимоги щодо раціонального використання природних ресурсів,
збереження особливо цінних і унікальних природних комплексів та забезпечення
екологічної безпеки, визначені іншими нормативно-правовими актами у сфері охорони
довкілля. У результаті здійснення СЕО Стратегії буде сформовано перелік заходів і
рекомендацій щодо запобігання, зменшення та пом’якшення можливих негативних
наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, які можуть виникнути під
час реалізації ДДП. Ці заходи та рекомендації ґрунтуватимуться на результатах
аналізу, проведеного в межах СЕО, та визначатимуться відповідно до вимог Закону
України «Про систему громадського здоров’я» з урахуванням інших чинних
нормативно-правових актів у сфері охорони довкілля та раціонального використання
природних ресурсів.
8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну
оцінку
Стратегічна екологічна оцінка буде виконана в обсягах, визначених ч. 2ст. 11 Закону
України «Про стратегічну екологічну оцінку», а саме: Звіт про стратегічну екологічну
оцінку складається до затвердження ДДП та містить з урахуванням змісту і рівня
деталізації документа державного планування, сучасних знань і методів. При складані
Звіту потрібно керуватись Методичними рекомендаціями із здійснення стратегічної
екологічної оцінки документів державного планування, затверджених наказом
Міністерства екології та природних ресурсів України від 10 серпня 2018 року № 296 (зі
змінами) та Порядком здійснення моніторингу наслідків виконання документа
державного планування для довкілля, в тому числі для здоров’я населення,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1272.
9. Орган, до якого подаються зауваження та пропозиції та строки їх подання
Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної
оцінки проєкту Стратегії розвитку Луківської селищної територіальної громади на
період до 2027 року (із перспективою до 2034 року) та Плану заходів з її реалізації на
2026-2027 роки надаються до Луківської селищної ради (44810, Волинська обл.,
Ковельський р-н, с-ще Луків вул. Грушевського, 12), е-mail: lukiv_sel_rada@ukr.net.
Відповідальна особа Мирослава Войтюк (з поміткою в темі листа «Пропозиції до заяви
про СЕО Стратегії»). Строк подання зауважень і пропозицій визначений вимогами
частини 5 ст. 10 Закону України та становить 10 днів з дати опублікування Заяви про
визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки та внесення до Єдиного реєстру
стратегічної екологічної оцінки.
10. Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО:
Національна онлайн-платформа"Еко-система", вебсайті Луківської селищної ради
/lukivska-gromada.gov.ua, приміщення старостату Соминського старостинського округу:
44857, Волинська обл., Ковельський район, с.Сомин вул Миру, 19 приміщення
старостату Миляновичівського старостинського округу : 44820, Волинська обл.,
Ковельський, с. Миляновичі, вул Центральна, 18., приміщення старостату
Новосілківського старостинського округу : 44811, Волинська обл., Ковельський р-н, с.
Новосілки, вул. Сваричівська, 30 від 15.09.2026
Замовник/Уповноважена особа замовника:
Луківська селищна рада Ковельського району Волинської області/КЛИМУК АНАТОЛІЙ
ЯКОВИЧ
